张玉涵

（中科院老科协国家空间科学中心分会）

　　中国科学院国家空间科学中心西门外的脏乱差，是历史留下的痼疾，几十年来没有得到治理。本建议追本溯源，提出了问题所在，并给出了治理建议，供有关部门研究处理。

　　一、中关村南二条的历史革沿

　　“中关村南二条”知道的人不多。上世纪60~70年代，原铁道工程兵在清华园火车站路西驻扎一个营的兵力，为西直门地铁站提供钢筋制品，民众称为“钢筋营”。从钢筋营到原“科学院物资局库房”（现中关村东路保福寺桥南公交站）路口有一条200米左右的斜道，是钢筋营车辆、人员唯一的出入口，这条道就是中关村南二条。这条道上唯一的门牌号就是钢筋营“中关村南二条1号”，在钢筋营大门外，路北有一个小院，住着几户本地居民，但却没有正式门牌号码。1982年钢筋营撤建制，其所属营地（约76亩）和厂房由科学院接管，原中国科学院空间物理研究部分研究室首先迁入，“钢筋营”的俗称被“76亩地”的称呼取代，南二条的路北多出一排平房是从钢筋营迁出的几户随军家属。八十年代后期，科学院在“76亩地”组建“中国科学院空间科学与应用中心”（简称：空间中心），东边紧邻铁路，北边是物资局改建的中科院研究生院（现科学院大学），南边紧邻软件园区，所以南二条成为通往76亩地的死胡同，成为该单位车辆、行人“专用”进出通道。

　　1994年空间中心开始在76亩地新建科研大楼，材料运输、土建施工以及人员上下班都走这条道，南二条成为最繁忙拥挤的要道，虽然路面不好，但很宽敞，除双向人行道外，还可允许大型重载车辆双向行驶。到九十年代后期，南二条发生巨变，某房地产公司征下路北居民小院和钢筋营家属平房，修建现在称为“教计生委小区”的4栋住宅楼时，南二条斜道取直，接中关村南四街，变成今天的东西走向，斜道成为了教计生委小区的西北后门。但是施工方不顾空间中心全体职工反对，向南扩张，占掉道路原来北侧人行道；路南边软件园住宅区，采取“自保”策略把大门移到西边，并在南二条加修围栏，也把南侧人行道圈去。这种随意占据道路的乱象，因为没有其它单位的利益冲突，空间中心孤掌难鸣，在南北夹击之下，南二条路面变成只能单向行驶的小胡同。大约在2005前后，空间中心只好放弃这条唯一出口，在东边地铁13号高架下开辟东门出入口，供小型机动车出入；和科学院大学协调开通北边大型客车和商务车通道，南二条就变成了空间中心1000多职工家属唯一的步行生活通道和教计生委小区的机动车道，同时也是两个居民区的消防和紧急救助通道。

　　二、目前中关村南二条占道停车乱象

　　九十年代“教计生委”小区建成居民入住后，十几年来南二条道路脏乱差成为无法解决的诟病。特别是近年来，因为教计生委小区建设时，并没有配套的车库等公用设施，当本世纪私家车迅速膨胀时，本来就很狭窄的道路就变成了小区居民的停车场，不但车辆无法正常通过，连人行都很困难。教计生委小区的一层住户，还临路加修小院围栏，挡住空间中心大门北边道；南边软件园区沿围墙栽种带刺儿蔷薇堵住边道，在紧邻空间中心大门边，一栋违章建筑小楼矗立起来，挡住空间中心大门南边道。本来就已经不宽的道路两侧，还停满私家车，几乎占据全部路面，行人只能穿绕其间。遇到雨雪天气，行人走在这里，险象环生。

　　2018年夏秋，人们看到了希望：好像是市政部门开始整治南二条环境，重新修了人行边道，还很人性化增设了盲道。可是，非常令人失望，道路整修后，占道停车更邪乎了，一辆辆私家车斜跨、歪停，人行边道、盲道通通被占，行人比重修之前还要难走。因为，原来北边尚存20厘米的路牙，行人可以侧身而过，比走路中间要安全一点；现在边道堵得严严实实，必须走马路中间，危险就更大了，遇到机动车顶牛时，甚至只能倒回来等。显然，市政的钱是白花了！不知道投那么多钱，花那么多资源，修好一条路的目的是什么？是面子工程，还是利民工程？南二条“不但没变，反添其乱”不知道是该感谢，还是抱怨？

　　三、再整顿的必要性

　　中关村南二条没有了昔日的繁荣，中国科学院国家空间科学中心大部分已经搬迁怀柔新基地，似乎这条路已经不重要，似乎也没有人再关注它的乱与不乱。但是，既然市政去年已经对它开始整顿，就应当整好，而不是整坏。所以本建议提请相关部门，再尽一把力，彻底改变南二条的环境。理由是：

　　去年市政花百万投资（我们估计）重铺路面、重修边道、下水道，那么就应当让投资充分发挥利民效益，服务于民，真正达到改善南二条道路环境的目的，而不是半途而废。

　　不足200米的南二条，值得整治保护，因为它直接影响到国家和首都形象。中国科学院国家空间科学中心在这里经历了37年艰苦曲折的发展历程。中国的第一颗人造卫星由这个单位的前身空间物理所研制；中国的载人航天工程从这儿的小平房里起步；中国的探月工程在这里打响第一枪；世界三大空间环境航天保障系统之一的“中国科学院空间环境监测与预报中心”在这里诞生与成长；为纪念两弹一星元勋赵九章先生的“九章大厦”在这里矗立，这里现在还是我国空间物理科学研究的前沿阵地。所以，这里经常汇聚国内、外著名科学家和知名人士，眼前这不到200米的通道，从九章大厦看去一目了然，许多国内外来宾看到的第一个表情就是，满脸的疑惑与惊讶，甚至有客人直言询问，作为接待方的空间中心人员，也总是一幅尴尬和无奈的表情。

　　？为民众安全负责。国家空间科学中心大院空间社区，约近400户, 1000多人口，其中大部分是我国空间科学领域的离退休人员，他们都曾经为我国的航天事业、空间物理科学发展做出过贡献，其中70~80岁老人占半数以上，南二条是他们出行的唯一通道，他们的安全，老年的幸福，是社会不可推卸的责任！在20XX年，空间中心就曾经有过一位老职工，在大院东门外因车祸过世，至今给老人们留下阴影。我们不希望这样的悲剧在南二条重演。

　　建设文明社区，文明城市应当是北京市市政建设的宗旨。一条街道、一条胡同风貌是城市的名片，在这个片区有空间会议中心，桃丝酒店，有科学院大学，有餐馆、超市，人口流动量一直比较大，南二条的乱象必然给首都抹黑。本单位有不少人都有过被外地同胞直言不讳的尴尬经历：“你们那儿环境太差，还比不上……”这是不是太给首都丢脸？

　　四、几点整顿措施建议

　　希望在2018年整治基础上，采取措施彻底治理南二条的乱象：

　　1.首先，严格禁止私家车占道停车。现实是，教计生委小区没有停车场，居民停车却有困难。所以人性化的建议，应是解决居民停车难的问题。建议措施是：

　　请海淀区委市政、城管和社区居委会，以及周边有地下车库的单位部门，空间中心、软件所，城铁13号线管理部门等单位联合协调会商，本着共建和谐社会原则，为教计生委小区寻找一个可以停车的区域。例如，科学院大学、世纪科贸大厦等能否提供租用车位；地铁13号线高架下的停车位是否可以对他们开放，空间中心提供他们行人穿行的方便等临时措施。

　　第二个方案是，长久之计是在教计生委小区内部中间带，建立体停车场，如果按现在占道停车数量估计，建5座4层立体车库，可以提供45个车位，基本上就解决了。小区内可利用的建库面积足够建20座没有问题。建库经费可以自筹，也可商业运作，建后租售给住户使用（立体车库在中关村南四街交通支队东北角已有样板）。

　　2.继续整治环境，保障人行道、盲道，车道的畅通。具体做法建议是：

　　道路南侧符合现实的做法是：敦促软件园区职工拆除违章建筑；铲除围栏脚边的刺蔷薇，允许改种树，为南侧人行道提供安全保障。否则，请软件园区考虑，拆除围栏退还所占原来的路边道。

　　？道路北侧符合现实的做法是，腾清居民窗下杂物，清洁卫生，铲除非绿化种植物，每户包干窗前环境维护，保障地面环境清洁、不扬尘。否则，拆除栅栏，由市政处理裸地，保障人行通道和盲道的可用性和安全性。

　　？限制道路两侧小区居民饲养鸽子、家禽等，根除危及与污染环境的因素。

　　以上这些建议都是能够做到的，问题是主管部门能不能下决心，敢不敢拿出执法力度。本建议是通过中科院老科协国家空间中心分会咨询小组讨论形成的。报告抄件呈报中科院国家空间科学中心、空间社区居委会、软件园社区居委会

　　2019年3月20日